安徽省建設(shè)工程文物保護(hù)規(guī)定

第二條　在本省行政區(qū)域內(nèi)從事工程建設(shè)的，必須遵守文物保護(hù)法律、法規(guī)和本規(guī)定。

涉及文物保護(hù)的砂石開(kāi)采、磚瓦采土，參照本規(guī)定執(zhí)行。

第三條　縣級(jí)以上人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的文物保護(hù)。

縣級(jí)以上人民政府文物行政部門(mén)或者承擔(dān)文物保護(hù)工作的部門(mén)（以下簡(jiǎn)稱(chēng)文物行政部門(mén)）負(fù)責(zé)行政區(qū)域內(nèi)的文物保護(hù)工作，監(jiān)督建設(shè)單位在工程建設(shè)中實(shí)施文物保護(hù)措施，依法關(guān)部門(mén)查處違反文物保護(hù)法律法規(guī)的行為。

縣級(jí)以上人民政府規(guī)劃、建設(shè)、規(guī)劃、公安、土地資源、水利、交通、鐵路、宗教、旅游等部門(mén)應(yīng)當(dāng)在各自職責(zé)范圍內(nèi)做好建設(shè)工程文物保護(hù)工作。

第四條　所有機(jī)關(guān)、組織和個(gè)人都有義務(wù)依法保護(hù)文物。工程建設(shè)不得損害文物。

第五條　重點(diǎn)保護(hù)以下地區(qū)和不可移動(dòng)文物：

(一)世界文化遺產(chǎn)；

(二)歷史文化名城；

(三)歷史文化街區(qū)、村鎮(zhèn)；

(四)文物保護(hù)單位；

(五)未經(jīng)批準(zhǔn)為文物保護(hù)單位的重要不可移動(dòng)文物。

第六條　建設(shè)項(xiàng)目選址應(yīng)盡可能避免不可移動(dòng)的文物；因特殊情況不可避免的，文物保護(hù)單位應(yīng)盡可能保護(hù)原址。

實(shí)施原址保護(hù)的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先確定保護(hù)措施，并按照文物保護(hù)單位的水平報(bào)相應(yīng)的文物行政部門(mén)批準(zhǔn)，并將保護(hù)措施納入可行性研究報(bào)告或設(shè)計(jì)任務(wù)書(shū)。

不能實(shí)施原址保護(hù)，必須搬遷異地保護(hù)或者拆遷的，依照《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》第二十條第三款的規(guī)定辦理。

第七條　國(guó)家重點(diǎn)文物保護(hù)單位和省級(jí)文物保護(hù)單位，自批準(zhǔn)公布之日起一年內(nèi)，由省人民政府劃定必要的保護(hù)范圍，說(shuō)明標(biāo)志，建立記錄檔案，設(shè)立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)或指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理。

市、縣文物保護(hù)單位應(yīng)當(dāng)自批準(zhǔn)公布之日起一年內(nèi)，由批準(zhǔn)公布文物保護(hù)單位的人民政府劃定保護(hù)范圍，作出標(biāo)志說(shuō)明，建立記錄檔案，設(shè)立專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)或者指定專(zhuān)人負(fù)責(zé)管理。

第八條　其他與文物保護(hù)無(wú)關(guān)的工程建設(shè)、爆破、鉆探、挖掘不得在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行。因特殊情況需要在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行其他工程建設(shè)、爆破、鉆探、挖掘的，依照《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》第十七條的規(guī)定辦理。

第九條　建設(shè)項(xiàng)目在文物保護(hù)單位的建設(shè)控制區(qū)進(jìn)行，不得破壞文物保護(hù)單位的歷史特征；工程設(shè)計(jì)方案應(yīng)當(dāng)報(bào)規(guī)劃行政主管部門(mén)批準(zhǔn)。建在文物保護(hù)單位建設(shè)控制區(qū)的建筑物、構(gòu)筑物的風(fēng)格、高度、體積、色調(diào)應(yīng)與文物保護(hù)單位的歷史風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。對(duì)危害文物保護(hù)單位安全、破壞文物保護(hù)單位歷史風(fēng)貌的建筑物、構(gòu)筑物，應(yīng)當(dāng)拆除或者改造。

第十條　建設(shè)單位取得建設(shè)項(xiàng)目選址意見(jiàn)后，應(yīng)當(dāng)向省文物行政管理部門(mén)申請(qǐng)對(duì)建設(shè)項(xiàng)目范圍內(nèi)的文物進(jìn)行調(diào)查或者勘探（包括取土區(qū)、下同）。

省文物行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)自收到申請(qǐng)之日起5個(gè)工作日內(nèi)，組織有關(guān)單位對(duì)項(xiàng)目范圍內(nèi)可能埋藏文物的地方進(jìn)行文物調(diào)查和勘探。文物勘探由具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。承擔(dān)文物調(diào)查勘探任務(wù)的單位，應(yīng)當(dāng)在30日內(nèi)完成調(diào)查勘探。省文物行政部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)調(diào)查勘探情況，向建設(shè)單位提供文物調(diào)查勘探意見(jiàn)。經(jīng)確認(rèn)無(wú)重要文物埋藏或者文物埋藏，有關(guān)部門(mén)可以辦理規(guī)劃、土地挖掘后，有關(guān)部門(mén)可以辦理規(guī)劃、土地利用等批準(zhǔn)手續(xù)；確認(rèn)有重要文物埋藏，需要當(dāng)?shù)乇Ｗo(hù)的，應(yīng)當(dāng)選擇當(dāng)?shù)乇Ｗo(hù)范圍內(nèi)的建設(shè)項(xiàng)目。

第十一條　建設(shè)單位取得建設(shè)工程規(guī)劃許可證后，應(yīng)當(dāng)及時(shí)與省文物行政部門(mén)或者省文物行政部門(mén)委托的有關(guān)市、縣文物行政部門(mén)簽訂文物保護(hù)責(zé)任書(shū)，確定文物保護(hù)責(zé)任人。建設(shè)單位和建設(shè)工程承包商應(yīng)當(dāng)明確工程施工期間文物保護(hù)的責(zé)任。

第十二條　省文物行政管理部門(mén)在勘探工作的基礎(chǔ)上，應(yīng)當(dāng)配合建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行的考古發(fā)掘，并委托具有相應(yīng)資質(zhì)的單位承擔(dān)。未取得考古發(fā)掘資格的單位和個(gè)人不得進(jìn)行考古發(fā)掘。

由于施工周期緊迫或自然破壞危險(xiǎn)，急需搶救古文化遺址和古墓葬的，由省文物行政管理部門(mén)組織發(fā)掘，并辦理審批手續(xù)。

第十三條　在工程建設(shè)中，任何單位和個(gè)人發(fā)現(xiàn)文物，應(yīng)當(dāng)保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)，并立即向當(dāng)?shù)匚奈镄姓芾聿块T(mén)報(bào)告。文物行政管理部門(mén)收到報(bào)告后，應(yīng)當(dāng)在24小時(shí)內(nèi)派人到現(xiàn)場(chǎng)，采取措施保護(hù)文物，并在7個(gè)工作日內(nèi)提出處理意見(jiàn)。文物行政管理部門(mén)可以向當(dāng)?shù)厝嗣裾畧?bào)告，通知公安機(jī)關(guān)協(xié)助保護(hù)現(xiàn)場(chǎng)。

第十四條　在工程建設(shè)中，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)考古發(fā)掘的需要，調(diào)整工程部署，允許建設(shè)單位延長(zhǎng)工期。發(fā)現(xiàn)特別重要的文物，經(jīng)省級(jí)以上文物行政管理部門(mén)認(rèn)定需要實(shí)施當(dāng)?shù)乇Ｗo(hù)的，批準(zhǔn)的工程用地對(duì)文物保護(hù)有影響的，應(yīng)當(dāng)另行選擇。

第十五條　配合建設(shè)工程考古發(fā)掘的文物，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定登記保管，移交指定收藏單位。

考古發(fā)掘文物的移交，應(yīng)當(dāng)考慮考古發(fā)掘所在地的市、縣博物館、考古研究、教學(xué)單位的需要。

第十六條　配合建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行文物調(diào)查、勘探、考古發(fā)掘，實(shí)施原址保護(hù)、遷移、重建，所需費(fèi)用由建設(shè)單位承擔(dān)，納入建設(shè)項(xiàng)目預(yù)算。預(yù)算定額標(biāo)準(zhǔn)按照國(guó)家規(guī)定執(zhí)行。建設(shè)項(xiàng)目文物保護(hù)任務(wù)完成后，由省文物行政管理部門(mén)通知建設(shè)單位，并依法接受審計(jì)監(jiān)督。

第十七條　縣級(jí)以上人民政府或者文物行政人民政府或者文物行政部門(mén)對(duì)建設(shè)工程文物保護(hù)工作進(jìn)行表彰和獎(jiǎng)勵(lì)：

(一)執(zhí)行文物保護(hù)法律法規(guī)，保護(hù)文物，成績(jī)顯著；

(二)打擊文物保護(hù)和違法行為，事跡突出；

(三)發(fā)現(xiàn)文物及時(shí)上交文物，保護(hù)文物；

(四)文物調(diào)查、勘探、考古發(fā)掘成績(jī)顯著；

(五)協(xié)助追回丟失的文物，事跡突出。

第十八條　有下列情形之一的，由上級(jí)主管部門(mén)責(zé)令改正，對(duì)主管人員和直接責(zé)任人給予行政處分。情節(jié)嚴(yán)重的，依法開(kāi)除公職或者吊銷(xiāo)資格：

(一)違反本規(guī)定，越權(quán)審批，不履行職責(zé)，造成嚴(yán)重后果的；

(二)未查處違法行為，造成嚴(yán)重后果的；

(三)擅自鑒定或者處理建設(shè)工程中發(fā)現(xiàn)的文物的；

(四)隱瞞或者虛報(bào)建設(shè)工程文物的；

(五)貪污、挪用建設(shè)工程文物保護(hù)費(fèi)用。

第十九條　有下列行為不構(gòu)成犯罪的，由文物行政管理部門(mén)責(zé)令改正；造成嚴(yán)重后果的，依照《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》第六十六條的規(guī)定處罰：

(一)擅自在文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍內(nèi)進(jìn)行建設(shè)工程或者爆破、鉆探、挖掘；

（2）未經(jīng)文物行政部門(mén)同意，報(bào)規(guī)劃行政主管部門(mén)批準(zhǔn)，在文物保護(hù)單位建設(shè)控制區(qū)進(jìn)行建設(shè)項(xiàng)目的，損害文物保護(hù)單位的歷史風(fēng)貌；

(三)擅自遷移、拆除不可移動(dòng)文物的。

第二十條　文物行政部門(mén)會(huì)同公安機(jī)關(guān)追回文物，情節(jié)嚴(yán)重的，處五萬(wàn)元以上五萬(wàn)元以下罰款。

第二十一條　構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

違反本規(guī)定造成文物損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任。

第二十二條　本規(guī)定自2003年8月1日起生效。