北川羌族自治縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條例

第一條　為了加強(qiáng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)，繼承和弘揚(yáng)優(yōu)秀的民族傳統(tǒng)文化，根據(jù)有關(guān)法律法規(guī)和《北川羌族自治縣自治條例》，制定本條例。

第二條　北川羌族自治縣（以下簡稱“自治縣”）行政區(qū)域內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)和管理，適用本條例。

本條例所稱非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，是指自治縣各族人民世代相承、與生產(chǎn)生活密切相關(guān)的各種傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式和文化空間。包括：

（一）古語言文字、少數(shù)民族語言文字以及口頭傳說和表述；

（二）具有代表性的戲劇、曲藝、山歌、民謠、音樂、舞蹈、繪畫、雜技等表演藝術(shù)；

（三）有民族民間特色和代表性的傳統(tǒng)節(jié)日、禮儀、習(xí)俗，體育競技、民間游藝；有關(guān)大禹的民俗活動(dòng)及其他有研究價(jià)值的民間傳統(tǒng)文化活動(dòng)；

（四）民間文化傳承人及其所掌握的傳統(tǒng)制作技藝和代表作品；

（五）氣象、歷法等有關(guān)自然界和宇宙的民間傳統(tǒng)知識與實(shí)踐；

（六）反映紅軍長征途經(jīng)北川時(shí)的故事、歌謠及形成的特色文化；

（七）民間傳統(tǒng)醫(yī)藥醫(yī)學(xué)和保健知識、技能；

（八）與上述傳統(tǒng)文化表現(xiàn)形式相關(guān)的資料、實(shí)物、自然場所和文化空間等。

第三條　自治縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作堅(jiān)持政府主導(dǎo)、全社會共同參與，貫徹保護(hù)為主、搶救第一、合理利用、傳承發(fā)展的原則，并采取認(rèn)定、建檔、保存、研究、宣傳等措施予以保護(hù)、弘揚(yáng)和振興。

第四條　自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的領(lǐng)導(dǎo)，建立部門聯(lián)席會議制度，統(tǒng)一協(xié)調(diào)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作；應(yīng)當(dāng)將非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作納入國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展規(guī)劃；非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)所需經(jīng)費(fèi)納入本級財(cái)政預(yù)算，予以保障。

第五條　自治縣人民政府文化主管部門負(fù)責(zé)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)與管理工作。

自治縣人民政府有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自的職責(zé)，做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作。

第六條　自治縣內(nèi)的國家機(jī)關(guān)、社會團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位和公民個(gè)人，都有保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的責(zé)任和義務(wù)。

第二章　非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)與管理

第七條　自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)調(diào)查和普查工作，編制保護(hù)規(guī)劃，制定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄，確定搶救的重點(diǎn)項(xiàng)目，向社會公布并組織實(shí)施。具體實(shí)施辦法由縣人民政府制定。

對即將消失的有重要價(jià)值的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)組織搶救。非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資料、實(shí)物，應(yīng)當(dāng)運(yùn)用文字、錄音、錄像、數(shù)字化多媒體等先進(jìn)技術(shù)按專業(yè)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行真實(shí)、系統(tǒng)和全面的記錄，并完整歸檔，妥善保存和管理。

第八條　自治縣人民政府設(shè)立的收藏、研究以及其他文化機(jī)構(gòu)征集、收購和受贈(zèng)的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資料、實(shí)物屬國家所有，應(yīng)當(dāng)妥善保管。任何單位和個(gè)人不得侵占、破壞。

公民、法人和其他組織合法擁有的承載非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的珍貴資料、實(shí)物、場所等，其所有權(quán)受法律保護(hù)。

非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的知識產(chǎn)權(quán)受相關(guān)法律法規(guī)保護(hù)。

第九條　自治縣人民政府設(shè)立的收藏、研究以及其他文化機(jī)構(gòu)對本行政區(qū)域內(nèi)具有代表性的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資料和實(shí)物進(jìn)行征集、收購時(shí)，應(yīng)當(dāng)遵循自愿、公平原則，合理作價(jià)。

第十條　自治縣鼓勵(lì)擁有非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資料、實(shí)物的單位和個(gè)人將資料、實(shí)物捐贈(zèng)給政府設(shè)立的收藏、研究機(jī)構(gòu)收藏、保管或者展出。對捐贈(zèng)者，應(yīng)當(dāng)給予獎(jiǎng)勵(lì)，并頒發(fā)捐贈(zèng)證書。

第十一條　自治縣鼓勵(lì)民族和文化藝術(shù)研究機(jī)構(gòu)，其他學(xué)術(shù)團(tuán)體、單位及個(gè)人從事非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的考察、收集與研究，并對其成果給予保護(hù)。

第十二條　境外組織、個(gè)人到自治縣進(jìn)行非物質(zhì)文化遺產(chǎn)考察、研究活動(dòng)的，應(yīng)當(dāng)按有關(guān)規(guī)定報(bào)批。縣內(nèi)組織、個(gè)人向其提供本行政區(qū)域非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資料、實(shí)物，應(yīng)當(dāng)經(jīng)自治縣人民政府文化主管部門同意，并在交付前，向自治縣人民政府文化主管部門送交收集或者提供的實(shí)物圖片和資料副本。

第十三條　開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)考察、采訪和其他活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)尊重當(dāng)?shù)亓?xí)俗，維護(hù)民族團(tuán)結(jié)。

整理、出版非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資料，應(yīng)當(dāng)尊重民族風(fēng)俗習(xí)慣，保持其原有內(nèi)涵和風(fēng)貌。

利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行創(chuàng)作、改編、表演、展示、產(chǎn)品開發(fā)、旅游等活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)尊重其原真性，不得歪曲濫用。

第十四條　需對限制攝影、錄音、錄像的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資料和實(shí)物進(jìn)行攝影、錄音、錄像的，必須經(jīng)所有者同意并報(bào)自治縣文化主管部門批準(zhǔn)。

第十五條　民間傳統(tǒng)工藝美術(shù)品的經(jīng)營按照國家有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。禁止經(jīng)營珍貴的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的原始資料和實(shí)物。

第十六條　經(jīng)文化主管部門認(rèn)定的具有重要?dú)v史、藝術(shù)、科學(xué)價(jià)值的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資料和實(shí)物，未經(jīng)依法批準(zhǔn)，一律不得出境。

第三章　非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承與發(fā)展

第十七條　自治縣人民政府對列入本級非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)名錄的項(xiàng)目，可以命名傳承人或傳承單位。

對符合市級、省級、國家以及聯(lián)合國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目的，自治縣人民政府文化主管部門應(yīng)當(dāng)積極組織申報(bào)。

第十八條　公民、法人或其他組織認(rèn)為符合非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)條件的項(xiàng)目，可以向自治縣人民政府文化主管部門推薦或提出保護(hù)的申請，經(jīng)評審鑒定機(jī)構(gòu)認(rèn)定后，由自治縣人民政府公布，列入保護(hù)范圍。

第十九條　符合下列條件之一的公民，可以申請或者被推薦為自治縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人：

（一）本地區(qū)或本民族群眾公認(rèn)為通曉一種或多種非物質(zhì)文化遺產(chǎn)活動(dòng)內(nèi)涵、形式、組織規(guī)程的代表人物；

（二）掌握一種或多種民間傳統(tǒng)技藝，在當(dāng)?shù)赜休^大影響或者被公認(rèn)為技藝精湛的；

（三）技藝自成體系，并開展傳承活動(dòng)，培養(yǎng)后繼人才的；

（四）保存某一非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的原始文獻(xiàn)、資料和實(shí)物，并且有一定研究成果的。

第二十條　符合下列條件之一的組織或團(tuán)體，可以申請為自治縣非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承單位：

（一）掌握某項(xiàng)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的表現(xiàn)形態(tài)、傳統(tǒng)工藝或者制作技藝，并對其進(jìn)行研究、傳播取得顯著成績的；

（二）以弘揚(yáng)、保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)為宗旨，經(jīng)常開展相關(guān)活動(dòng)，發(fā)掘和發(fā)展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)有獨(dú)特之處的；

（三）收藏、保存一定數(shù)量非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資料或?qū)嵨铮⑶矣幸欢ㄑ芯砍晒模?/p>

（四）在自治縣內(nèi)被公認(rèn)具有代表性或者影響較大的。

第二十一條　傳承人或傳承單位由自治縣人民政府文化主管部門會同有關(guān)部門和專家確認(rèn)，并予以公示。

對公示的傳承人或傳承單位有異議的，應(yīng)當(dāng)于公示之日起六十日內(nèi)向發(fā)布單位提出；自治縣人民政府文化主管部門應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)部門和專家進(jìn)行審核，對沒有異議或者經(jīng)審核異議不成立的，報(bào)自治縣人民政府公告、命名、頒證、建檔，并報(bào)上一級人民政府文化主管部門備案。

第二十二條　傳承人、傳承單位享有以下權(quán)利：

（一）開展傳藝、講學(xué)以及藝術(shù)創(chuàng)作、學(xué)術(shù)研究等活動(dòng)；

（二）有償提供其掌握的知識和技藝以及有關(guān)的原始資料、實(shí)物、建筑物、場所。

第二十三條　傳承人、傳承單位應(yīng)當(dāng)履行以下義務(wù)：

（一）保存承載非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的原始資料、實(shí)物、建筑物、場所；

（二）按照師承形式或者其他方式選擇、培養(yǎng)新的傳承人；

（三）在法律法規(guī)的規(guī)定范圍內(nèi)開展傳播、展示活動(dòng)。

第二十四條　符合下列條件的，自治縣人民政府可以劃定為非物質(zhì)文化遺產(chǎn)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)：

（一）居住相對集中，民族、語言相同，能夠集中反映原生態(tài)民族民間文化的；

（二）傳統(tǒng)生產(chǎn)、生活習(xí)俗比較有特色的；

（三）傳統(tǒng)民居建筑風(fēng)格獨(dú)特并有一定規(guī)模的；

（四）傳統(tǒng)文化藝術(shù)以及手工技藝一脈相承的。

第二十五條　符合下列條件的，自治縣人民政府可以命名為文化藝術(shù)之鄉(xiāng)：

（一）文化藝術(shù)歷史悠久、民族或者地方特色和風(fēng)格鮮明的；

（二）傳統(tǒng)技藝精湛，種類獨(dú)特，世代相傳，有較高藝術(shù)性和觀賞性，并具有廣泛群眾基礎(chǔ)的；

（三）民族建筑具有獨(dú)特性，并具有較高的研究、旅游、經(jīng)濟(jì)開發(fā)價(jià)值的。

第二十六條　劃定非物質(zhì)文化遺產(chǎn)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)、命名文化藝術(shù)之鄉(xiāng)，應(yīng)當(dāng)尊重當(dāng)?shù)厝罕娨庠福伤诘剜l(xiāng)鎮(zhèn)人民政府申報(bào)，自治縣人民政府文化主管部門組織相關(guān)部門和專家評審認(rèn)定，報(bào)自治縣人民政府批準(zhǔn)并公布，并報(bào)上一級人民政府文化主管部門備案。

第二十七條　列入非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄的表演藝術(shù)、傳統(tǒng)工藝和制作技藝等，屬于國家秘密的，按照國家保密法律、法規(guī)規(guī)定的程序確定密級，予以保護(hù)；屬于商業(yè)秘密的，按照國家相關(guān)法律、法規(guī)予以保護(hù)。

納入保密范圍的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳統(tǒng)工藝、制作技藝和藝術(shù)表現(xiàn)方法以及其他非物質(zhì)文化遺產(chǎn)，應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)規(guī)定的方式、途徑進(jìn)行傳播、傳授和轉(zhuǎn)讓。

第二十八條　自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際，合理利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)項(xiàng)目，弘揚(yáng)優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)：

（一）發(fā)展有民族特色的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)工藝品、服飾、器皿等旅游商品；

（二）有重點(diǎn)、有選擇地做好非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的原始經(jīng)卷、典籍、文獻(xiàn)、音樂、歌曲的收集、整理、翻譯、出版等研究和利用；

（三）有規(guī)劃地修繕、維護(hù)能集中反映民族特色文化的設(shè)施、民居、建筑物、標(biāo)識以及特定的自然場所等，并有重點(diǎn)地對游人開放；

（四）將名勝風(fēng)景區(qū)和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)、文化藝術(shù)之鄉(xiāng)的自然風(fēng)光與民族文化相結(jié)合，利用文化資源，提升旅游文化品位；新建建筑物，應(yīng)體現(xiàn)民族特色；

（五）有計(jì)劃地組織民間優(yōu)秀傳統(tǒng)文化的展演及其他活動(dòng)，深入發(fā)掘和創(chuàng)新具有民族特色的民俗活動(dòng)表演項(xiàng)目，增強(qiáng)其藝術(shù)性、觀賞性和群眾參與性；

（六）開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的文學(xué)藝術(shù)創(chuàng)作活動(dòng)；

（七）運(yùn)用多種形式，擴(kuò)大非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的對外宣傳。

第二十九條　自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門編寫非物質(zhì)文化遺產(chǎn)常識讀本，宣傳、弘揚(yáng)優(yōu)秀非物質(zhì)文化遺產(chǎn)。

報(bào)刊、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等公共媒體，應(yīng)當(dāng)介紹、宣傳優(yōu)秀的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及其保護(hù)工作，普及保護(hù)知識，提高全社會對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的保護(hù)意識。

第三十條　鼓勵(lì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人或傳承單位選擇、培養(yǎng)新的傳承人和依法開展傳藝、講學(xué)以及藝術(shù)創(chuàng)作、學(xué)術(shù)研討等活動(dòng)。

鼓勵(lì)、支持公民、法人和其他組織與境內(nèi)外的組織和個(gè)人依法開展非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的交流合作。

第三十一條　開發(fā)利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的活動(dòng)必須遵守法律法規(guī)，不得擾亂公共秩序，侵犯公民合法權(quán)益和損害公民身心健康。

第四章　保障措施

第三十二條　自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)建立非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)資金。資金來源：

（一）向上級人民政府及其部門爭取非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)；

（二）本級財(cái)政預(yù)算安排；

（三）接受國內(nèi)外組織和個(gè)人的捐助。

第三十三條　非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)專項(xiàng)資金用于：

（一）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目的保護(hù)、發(fā)展和研究；

（二）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資料和珍品的征集、收購、整理和保存；

（三）搶救瀕危的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)重點(diǎn)項(xiàng)目；

（四）對傳承單位和傳承人予以資助；

（五）對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)、文化藝術(shù)之鄉(xiāng)的資助；

（六）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的表彰、獎(jiǎng)勵(lì)；

（七）非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)項(xiàng)目的申報(bào)。

第三十四條　自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)主動(dòng)爭取上級人民政府對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)工作的指導(dǎo)和在人才、技術(shù)上的支持、幫助。

自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)重視對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)專業(yè)研究人才的選配和培養(yǎng)，注重發(fā)揮文化館、文物管理所、博物館、圖書館、禹羌文化研究中心等單位在征集、收藏、研究、展示非物質(zhì)文化遺產(chǎn)中的作用，并為其開展工作提供條件，保障必要的工作經(jīng)費(fèi)。

第三十五條　非物質(zhì)文化遺產(chǎn)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)、文化藝術(shù)之鄉(xiāng)的建設(shè)，應(yīng)當(dāng)遵循先規(guī)劃、后實(shí)施的原則，自治縣人民政府及有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)給予支持，并為其提供必要的條件。

第三十六條　企業(yè)、事業(yè)單位、公民和其他組織在非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)、研究、整理、傳承等方面的經(jīng)費(fèi)投入，依照國家有關(guān)文化產(chǎn)業(yè)政策和稅收規(guī)定，享受優(yōu)惠。

對有開發(fā)價(jià)值和經(jīng)濟(jì)效益的傳統(tǒng)文化產(chǎn)品、民族旅游服務(wù)及其它非物質(zhì)文化遺產(chǎn)產(chǎn)業(yè)，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，給予稅收、信貸等方面的優(yōu)惠和支持。

第三十七條　對保護(hù)名錄中承載有非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的建筑物、特定場所等，在城鄉(xiāng)規(guī)劃和建設(shè)時(shí)，應(yīng)當(dāng)采取相關(guān)措施予以保護(hù)。

第三十八條　符合下列條件之一的單位和個(gè)人，自治縣人民政府應(yīng)當(dāng)給予表彰和獎(jiǎng)勵(lì)：

（一）組織實(shí)施本條例成績顯著的；

（二）從事非物質(zhì)文化遺產(chǎn)搶救、發(fā)掘、收集、整理、出版、研究工作成績顯著的；

（三）對非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的傳承做出突出貢獻(xiàn)的；

（四）將其收藏的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)珍貴資料或?qū)嵨锞栀?zèng)給國家的；

（五）與破壞、損毀非物質(zhì)文化遺產(chǎn)行為作斗爭事跡突出的；

（六）利用非物質(zhì)文化遺產(chǎn)社會效益和經(jīng)濟(jì)效益顯著的。

第三十九條　非物質(zhì)文化遺產(chǎn)傳承人、傳承單位，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)、文化藝術(shù)之鄉(xiāng)喪失命名條件的，由自治縣人民政府予以撤銷。

第五章　法律責(zé)任

第四十條　違反本條例規(guī)定，有侵占、破壞保護(hù)名錄中承載非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的資料、實(shí)物、場所等行為的，由自治縣人民政府文化主管部門責(zé)令歸還、恢復(fù)原狀或者賠償損失，可處二千元以上二萬元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，處二萬元以上十萬元以下的罰款。有違法所得的，沒收違法所得。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第四十一條　違反本條例第十二條規(guī)定，未經(jīng)審核批準(zhǔn)對縣內(nèi)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)進(jìn)行實(shí)地考察與研究的，由自治縣人民政府文化主管部門責(zé)令停止，可處二千元以上二萬元以下的罰款。有考察所得資料、實(shí)物的，依法予以沒收。

第四十二條　自治縣人民政府文化主管部門及有關(guān)部門工作人員違反本條例規(guī)定，有下列行為的，依法給予行政處分；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）履行保護(hù)管理職責(zé)不力，玩忽職守，造成嚴(yán)重后果的；

（二）不按照規(guī)定采取科學(xué)有效保護(hù)措施，造成瀕危非物質(zhì)文化遺產(chǎn)失傳或破壞的；

（三）徇私舞弊，參與破壞、侵占非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的；

（四）濫用職權(quán)，違法實(shí)施行政處罰的；

（五）其他違法情形。

第六章　附則

第四十三條　本條例所指的非物質(zhì)文化遺產(chǎn)資料、實(shí)物、建筑物和場所，被確定為文物或文物保護(hù)單位的，適用文物保護(hù)法律法規(guī)的規(guī)定。

第四十四條　本條例的修改權(quán)屬于自治縣人民代表大會，解釋權(quán)屬于自治縣人民代表大會常務(wù)委員會。

第四十五條　本條例自2008年9月1日起實(shí)施。