文化和旅游部發布《旅游景區文明引導工作指南》

為培育和踐行社會主義核心價值觀，指導旅游景區及從業人員落細落實文明旅游工作，提升旅游者文明意識，引導和促進文明旅游行為，共同營造文明和諧、安全有序的旅游環境，特制定本指南。

一、總體要求

（一）堅持價值引領。大力弘揚社會主義核心價值觀，把核心價值觀的要求融入企業文化和業務流程，貫穿到文明旅游工作全過程，更好發揮景區傳播展示中華文明的窗口作用，更好提升景區員工與旅游者的文明素質和道德修養。

（二）堅持科學規范。加強從業人員教育培訓，提升合理引導柔性規范水平，寓引導于服務之中，以優質服務增強引導效果。優化公共空間，完善配套設施，加強精細化管理，為旅游者增強規則意識和文明理念創造良好環境。

（三）堅持突出重點。聚焦旅游過程中不文明行為多發易發環節和時段，及時建立健全服務引導規則和應急處置預案，強化旅游秩序管理。緊盯景區出入口、重要參觀點、露營地等重點區域、自由行旅游者等重點人群和法定節假日等重點時段，增加人員配備，強化服務引導。

（四）堅持全面覆蓋。充分發揮標識符號、講解服務、網絡平臺、服務站點以及志愿服務等渠道手段作用，統籌利用各類資源，全方位開展文明宣傳、文明提示和文明引導，實現景區文明引導人群全覆蓋、內容全覆蓋、行程全覆蓋。

（五）堅持分類引導。針對不同景區類別特點和各類旅游者群體，開展特色化、分眾化、差異化服務和引導。落實好游前把關、游中管理和日常教育，確保入園、游覽、交通、餐飲、娛樂、購物等各個環節提示提醒到位、引導勸導及時。

二、文明引導主要內容

（一）遵守法規、尊重風俗。提示引導來訪旅游者：遵守生態環境保護規定，不踐踏綠地花叢，不攀折花木果實，不破壞山石景觀，不追捉、亂喂動物，不非法購買野生動植物及其制品。遵守文物古跡保護規定，不涂刻、攀爬，不隨意觸摸文物，遵守拍照攝像規定。尊重當地風俗習慣以及宗教信仰等。

（二）低碳節約、綠色旅游。提示引導來訪旅游者：愛護自然、人文環境，珍視旅游資源。保持公共衛生，不亂扔垃圾，落實垃圾分類要求，及時處理廢棄物，避免和減少使用不可降解塑料袋、一次性塑料制品。注意節約水電，踐行“光盤行動”，減少餐飲浪費，拒絕食用野味。采取綠色出行方式，優先選擇公共交通工具。

（三）防范風險、安全旅游。提示引導來訪旅游者：增強安全意識，不盲目追求刺激，不前往沒有正式開發開放、缺乏安全保障或生態環境脆弱的區域。學習安全知識，提升應對地質、氣象等災害的應急避險能力，注意用火用電、特種設備使用等安全。遵守交通法規，自駕旅游時不超速行駛、不疲勞駕駛、不占用應急車道、不車窗拋物、不亂停亂放。

（四）防控疫情、健康旅游。提示引導來訪旅游者：自覺嚴格遵守疫情防控規定，做好個人防護，主動進行掃碼，規范佩戴口罩，勤洗手，測體溫，不聚集。出現感冒、發熱等癥狀時，應停止游覽并及時就醫。必要時積極配合流調篩查，準確提供個人信息。

（五）包容禮讓、文明旅游。提示引導來訪旅游者：注意禮儀規范，遵序守時，儀容整潔，言行得體，展現良好形象。維護公共秩序，依序排隊、不擁擠和爭搶，不在公共場合大聲喧嘩、違規吸煙。尊重他人權益，尊重服務人員勞動，禮讓老、弱、病、殘、孕等特殊群體。

三、文明入園引導

（一）在景區入口、游客服務中心、交通換乘中心等游客集散地的顯著位置，采用多種方式提醒旅游者文明旅游。景區宣傳冊、宣傳單、宣傳廣告上印有文明游覽提示信息。

（二）設置1米間隔線、隔離欄桿、遮陽棚等設施，通過廣播提示、分設團隊和散客通道等方式，引導旅游者保持安全間距、文明有序入園。

（三）使用電子門禁系統的景區安排工作人員指導旅游者有序入園，防止被門禁設施夾傷。設立綠色通道或服務程序，幫助特殊群體順利入園。

（四）景區入口顯著位置公布最大承載量，制定和實施客流量控制方案。

四、文明游覽引導

（一）景區講解詞中有文明旅游內容。講解服務過程中有文明旅游提示和安全風險告知。

（二）游客服務中心、重要參觀點設立志愿服務站，提供文明引導服務。

（三）根據客流量情況，實時發出客流預警并實施疏散調控方案，引導旅游者錯峰錯區游覽，避免扎堆聚集。

（四）便捷投訴渠道和處理流程，廣泛征集旅游者對景區管理服務的意見建議，從源頭上減少不文明行為發生。

五、文明交通引導

（一）景區停車場布局合理、標識清晰、收費明示，并提供相應的引導、管理和服務。

（二）引導旅游者乘坐擺渡車、索道等交通工具時依序候車、有序乘車，提醒旅游者不搶座、不占位，禮讓特殊群體優先上車和入座。充分利用交通工具內廣播、電視、公益廣告、招貼畫等載體進行文明旅游宣傳。

（三）提醒自駕車旅游者遵守交通規則，配合景區管理，避免發生意外。

（四）引導旅游者在人行道等安全區域行走，遵守景區內道路交通標識。

六、文明觀演引導

（一）組織旅游者安全、有序、文明觀看演出。

（二）提醒旅游者按時入場、有序出入，遵守拍照攝像規定。參與互動時，言語行為文明、得體。

（三）提醒旅游者散場后將飲料包裝等廢棄物品帶離場館。

（四）在夜游場所和演出場地設置清晰、醒目的文明引導標識，并保證夜間識別度。

七、文明餐飲引導

（一）開展“文明餐桌”活動，推廣自助餐飲，落實分餐制和公筷制。

（二）提醒旅游者禮儀用餐有序就餐，避免高聲喧嘩干擾他人。

（三）引導旅游者適量點餐，并提供環保餐盒打包服務。

（四）引導旅游者在自助餐時遵守秩序，依次排隊取餐，秉持“多次少取”原則，避免浪費。提醒旅游者不將自助餐區域的食物、飲料等帶離就餐區。

（五）提醒旅游者遵守相關規定，不在公共交通工具或博物館、展覽館、音樂廳等場所違規飲食。

八、文明購物引導

（一）營造環境整潔、秩序良好、貨真價實、價格透明的購物環境。

（二）提醒旅游者理性消費，理性維權，遵守契約。

（三）提醒旅游者遵守購物場所規定，不擁擠加塞、不哄搶喧嘩，試吃食品、試用商品應征得同意。

（四）設立消費者維權服務站或公布舉報電話等，及時處理消費糾紛。

九、文明如廁引導

（一）建設布局合理、數量滿足需要、標識醒目清晰的公共廁所。廁所設專人服務，保持整潔衛生無異味。

（二）提醒旅游者維護衛生設施清潔，適度取用公共衛生用品，不在衛生間吸煙、不隨意丟棄廢棄物、不隨意占用殘障人士專用設施。

（三）在高峰期引導旅游者依序排隊使用衛生間，并禮讓老人、未成年人和殘障人士。

（四）適時提醒衛生間位置，提醒家長引導未成年人使用衛生間、不隨地便溺。

十、不文明行為處置

（一）建立文明督導員隊伍，常態化開展巡查檢查，及時勸止處置不文明行為。

（二）提高旅游者不文明行為監測信息化水平，最大化消除監管盲區，增強不文明行為識別、響應、處置能力。

（三）落實《旅游不文明行為記錄管理暫行辦法》，將違反法律法規或違背公序良俗，受到刑事處罰、行政處罰，或被司法機關、仲裁機構判決或裁決承擔民事責任，或造成嚴重社會不良影響的行為，納入“旅游不文明行為記錄”。

（四）采取適當方式，對旅游不文明行為依法依規予以曝光。

十一、保障措施

（一）加強組織領導。旅游景區要強化責任意識，加強工作統籌，創新方法手段，不斷擴大服務引導范圍，做實服務引導內容，提升服務引導能力和治理水平，把文明引導融入日常、抓在經常，積極構建景區示范引領、旅游者全面參與、社會廣泛支持的文明旅游工作格局。

（二）加強制度建設。進一步深化對文明旅游工作特點和規律的認識，將文明服務和引導作為必不可少的業務流程寫入規章、作為必不可少的業務知識融入培訓、作為必不可少的規定動作計入考核，全面納入管理制度和崗位標準，實現文明旅游工作與業務工作有機結合相互促進，增強文明旅游工作制度保障。

（三）加強共建共享。促進社會協同，吸引并支持周邊社區、學校、社會團體等力量廣泛參與景區文明引導行動，與旅行社、導游等相關方密切聯系、同向發力。加強媒體合作，鼓勵支持各類媒體在景區文明行為促進方面發揮積極作用。建立激勵機制，鼓勵旅游者積極參與景區文明引導，對員工文明服務和旅游者文明行為予以表揚或獎勵。