古建民居資產(chǎn)托管《歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》

為保護(hù)和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，延續(xù)城市歷史文脈，保留中華文化基因，切實(shí)保護(hù)城鄉(xiāng)歷史文化遺產(chǎn)，確保歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃工作科學(xué)、合理、有效進(jìn)行，中華人民共和國(guó)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部修訂了《歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》，自2019年4月1日起實(shí)施。

政策原文：

1.總則

1.0.1為保護(hù)和弘揚(yáng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化，延續(xù)城市歷史文脈，保留中華文化基因，切實(shí)保護(hù)城鄉(xiāng)歷史文化遺產(chǎn)，確保歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃工作科學(xué)、合理、有效進(jìn)行，制定本標(biāo)準(zhǔn)。

1.0.2本標(biāo)準(zhǔn)適用于歷史文化名城、歷史文化街區(qū)、文物保護(hù)單位及歷史建筑的保護(hù)規(guī)劃，以及非歷史文化名城的歷史城區(qū)、歷史地段、文物古跡等的保護(hù)規(guī)劃。

1.0.3保護(hù)規(guī)劃必須應(yīng)保盡保，并應(yīng)遵循下列原則：

1保護(hù)歷史真實(shí)載體的原則；

2保護(hù)歷史環(huán)境的原則；

3合理利用、永續(xù)發(fā)展的原則；

4統(tǒng)籌規(guī)劃、建設(shè)、管理的原則。

1.0.4保護(hù)規(guī)劃應(yīng)全面深入調(diào)查歷史文化名城的歷史與現(xiàn)狀，深入挖掘歷史文化資源，研究分析其文化內(nèi)涵、價(jià)值和特色，確定保護(hù)目標(biāo)，堅(jiān)持整體保護(hù)原則，建立歷史文化名城保護(hù)體系。

1.0.5保護(hù)規(guī)劃應(yīng)在有效保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)的基礎(chǔ)上，改善城市環(huán)境，適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的物質(zhì)和精神需求，提升城市文化特色與活力，增強(qiáng)人民群眾的獲得感，促進(jìn)城市經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。

1.0.6保護(hù)規(guī)劃應(yīng)研究確定歷史文化遺產(chǎn)的保護(hù)措施與利用途徑，充分體現(xiàn)歷史文化遺產(chǎn)的歷史、科學(xué)和藝術(shù)價(jià)值，并應(yīng)對(duì)歷史文化遺產(chǎn)的利用方式和使用強(qiáng)度提出要求。

1.0.7歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃應(yīng)納入城市總體規(guī)劃，歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃的規(guī)劃范圍和期限應(yīng)與城市（縣城）總體規(guī)劃相一致。歷史文化名城的保護(hù)應(yīng)成為城市公共政策的組成部分。城市產(chǎn)業(yè)的選擇、空間發(fā)展方向的確定、用地布局的調(diào)整、道路與市政工程設(shè)施的選線選址應(yīng)有利于歷史文化名城的保護(hù)，并應(yīng)符合歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃的要求。

1.0.8保護(hù)規(guī)劃應(yīng)對(duì)具有一定歷史、科學(xué)和藝術(shù)價(jià)值，但未納入法定保護(hù)體系的歷史文化遺存進(jìn)行梳理和評(píng)估，提出歷史建筑、文物保護(hù)單位、歷史文化街區(qū)、歷史文化名鎮(zhèn)、歷史文化名村、傳統(tǒng)村落等建議申報(bào)和補(bǔ)充名錄。

1.0.9編制保護(hù)規(guī)劃，應(yīng)鼓勵(lì)公眾參與，堅(jiān)持科學(xué)論證，廣泛征求有關(guān)部門、專家的意見，尊重居民和利益相關(guān)者的意愿。

1.0.10保護(hù)規(guī)劃除符合本標(biāo)準(zhǔn)外，尚應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。

2.術(shù)語(yǔ)

2.0.1歷史文化名城（historiccity）

經(jīng)國(guó)務(wù)院、省級(jí)人民政府批準(zhǔn)公布的保存文物特別豐富并且具有重大歷史價(jià)值或者革命紀(jì)念意義的城市。

2.0.2歷史城區(qū)（historicurbanarea）

城鎮(zhèn)中能體現(xiàn)其歷史發(fā)展過(guò)程或某一發(fā)展時(shí)期風(fēng)貌的地區(qū)，涵蓋一般通稱的古城區(qū)和老城區(qū)。本標(biāo)準(zhǔn)特指歷史范圍清楚、格局和風(fēng)貌保存較為完整、需要保護(hù)的地區(qū)。

2.0.3歷史地段（historicarea）

能夠真實(shí)地反映一定歷史時(shí)期傳統(tǒng)風(fēng)貌和民族、地方特色的地區(qū)。

2.0.4歷史文化街區(qū)（historicconservationarea）

經(jīng)省、自治區(qū)、直轄市人民政府核定公布的保存文物特別豐富、歷史建筑集中成片、能夠較完整和真實(shí)地體現(xiàn)傳統(tǒng)格局和歷史風(fēng)貌，并具有一定規(guī)模的歷史地段。

2.0.5文物古跡（historicmonumentsandsites）

人類在歷史上創(chuàng)造的具有價(jià)值的不可移動(dòng)的實(shí)物遺存，包括地面、地下與水下的古遺址、古建筑、古墓葬、石窟寺、石刻、近現(xiàn)代史跡及紀(jì)念建筑等。

2.0.6文物保護(hù)單位（officiallyprotectedmonumentsandsites）

經(jīng)縣級(jí)及以上人民政府核定公布應(yīng)予重點(diǎn)保護(hù)的文物古跡。

2.0.7地下文物埋藏區(qū)（undergroundarchaeologicalremains）

地下文物集中分布的地區(qū)，由城市人民政府或行政主管部門公布為地下文物埋藏區(qū)。地下文物包括埋藏在城市地面之下的古文化遺址、古墓葬、古建筑等。

2.0.8歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃（conservationplanningofhis-toriccity）

以保護(hù)歷史文化名城、協(xié)調(diào)保護(hù)與建設(shè)發(fā)展為目的，以確定保護(hù)的原則、內(nèi)容和重點(diǎn)，劃定保護(hù)范圍，提出保護(hù)措施為主要內(nèi)容的規(guī)劃，是城市總體規(guī)劃中的專項(xiàng)規(guī)劃。

2.0.9風(fēng)貌（townscape）

反映城鎮(zhèn)歷史文化特征的自然環(huán)境與人工環(huán)境的整體面貌和景觀。

2.0.10歷史建筑（historicbuilding）

經(jīng)城市、縣人民政府確定公布的具有一定保護(hù)價(jià)值，能夠反映歷史風(fēng)貌和地方特色的建筑物、構(gòu)筑物。

2.0.11傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑（traditionalstylebuilding）

除文物保護(hù)單位、歷史建筑外，具有一定建成歷史，對(duì)歷史地段整體風(fēng)貌特征形成具有價(jià)值和意義的建筑物、構(gòu)筑物。

2.0.12歷史環(huán)境要素（historicenvironmentelement）

反映歷史風(fēng)貌的古井、圍墻、石階、鋪地、駁岸、古樹名木等。

2.0.13保護(hù)（conservation）

對(duì)保護(hù)項(xiàng)目及其環(huán)境所進(jìn)行的科學(xué)的調(diào)查、勘測(cè)、評(píng)估、登錄、修繕、維修、改善、利用的過(guò)程。

2.0.14修繕（preservation）

對(duì)文物古跡的保護(hù)方式，包括日常保養(yǎng)、防護(hù)加固、現(xiàn)狀修整、重點(diǎn)修復(fù)等。

2.0.15維修（refurbishment）

對(duì)建筑物、構(gòu)筑物進(jìn)行的不改變外觀特征的維護(hù)和加固。

2.0.16改善（improvement）

對(duì)建筑物、構(gòu)筑物采取的不改變外觀特征，調(diào)整、完善內(nèi)部布局及設(shè)施的保護(hù)方式。

2.0.17整治（rehabilitation）

為歷史文化名城和歷史文化街區(qū)風(fēng)貌完整性的保持、建成環(huán)境品質(zhì)的提升所采取的各項(xiàng)活動(dòng)。

3.歷史文化名城

3.1一般規(guī)定

3.1.1歷史文化名城保護(hù)應(yīng)包括下列內(nèi)容：

1城址環(huán)境及與之相互依存的山川形勝；

2歷史城區(qū)的傳統(tǒng)格局與歷史風(fēng)貌；

3歷史文化街區(qū)和其他歷史地段；

4需要保護(hù)的建筑，包括文物保護(hù)單位、歷史建筑、已登記尚未核定公布為文物保護(hù)單位的不可移動(dòng)文物、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑等；

5歷史環(huán)境要素；

6非物質(zhì)文化遺產(chǎn)以及優(yōu)秀傳統(tǒng)文化。

3.1.2歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃必須分析城市的歷史、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)背景和現(xiàn)狀，體現(xiàn)名城的歷史價(jià)值、科學(xué)價(jià)值、藝術(shù)價(jià)值和文化內(nèi)涵

3.1.3歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃應(yīng)堅(jiān)持整體保護(hù)的理念，建立歷史文化名城、歷史文化街區(qū)與文物保護(hù)單位三個(gè)層次的保護(hù)體系。

3.1.4歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃應(yīng)確定名城保護(hù)目標(biāo)和保護(hù)原則，確定名城保護(hù)內(nèi)容和保護(hù)重點(diǎn)，提出名城保護(hù)措施。

3.1.5歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃應(yīng)包括下列內(nèi)容：

1城址環(huán)境保護(hù)；

2傳統(tǒng)格局與歷史風(fēng)貌的保持與延續(xù)；

3歷史地段的維修、改善與整治；

4文物保護(hù)單位和歷史建筑的保護(hù)和修繕。

3.1.6歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃應(yīng)劃定歷史城區(qū)、歷史文化街區(qū)和其他歷史地段、文物保護(hù)單位、歷史建筑和地下文物埋藏區(qū)的保護(hù)界線，并應(yīng)提出相應(yīng)的規(guī)劃控制和建設(shè)要求。

3.1.7歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃應(yīng)優(yōu)化調(diào)整歷史城區(qū)的用地性質(zhì)與功能，調(diào)控人口容量，疏解城區(qū)交通，改善市政設(shè)施等，并提出規(guī)劃的分期實(shí)施及管理建議。

3.1.8歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃應(yīng)對(duì)地下文物埋藏區(qū)保護(hù)界線范圍內(nèi)的道路交通沒施建沒、市政管線建設(shè)、房屋建設(shè)、綠化建設(shè)以及農(nóng)業(yè)活動(dòng)等提出相應(yīng)的管控措施，不得危及地下文物的安全。

3.1.9歷史城區(qū)應(yīng)明確延續(xù)歷史風(fēng)貌的要求。

3.1.10歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃應(yīng)結(jié)合實(shí)施、管理，制定切實(shí)可行的政策機(jī)制和保障措施。

3.2保護(hù)界線

3.2.1歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃應(yīng)劃定歷史城區(qū)范圍，可根據(jù)保護(hù)需要?jiǎng)澏ōh(huán)境協(xié)調(diào)區(qū)。

3.2.2歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃應(yīng)劃定歷史文化街區(qū)的保護(hù)范圍界線，保護(hù)范圍應(yīng)包括核心保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶。對(duì)未列為歷史文化街區(qū)的歷史地段，可參照歷史文化街區(qū)的劃定方法確定保護(hù)范圍界線。

3.2.3歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃中，文物保護(hù)單位保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶的界線，應(yīng)以各級(jí)人民政府公布的具體界線為基本依據(jù)。

3.2.4歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)劃定歷史建筑的保護(hù)范圍界線。歷史文化街區(qū)內(nèi)歷史建筑的保護(hù)范圍應(yīng)為歷史建筑本身，歷史文化街區(qū)外歷史建筑的保護(hù)范圍應(yīng)包括歷史建筑本身和必要的建設(shè)控制地帶。

3.2.5當(dāng)歷史文化街區(qū)的保護(hù)范圍與文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶出現(xiàn)重疊時(shí)，應(yīng)堅(jiān)持從嚴(yán)保護(hù)的要求，應(yīng)按更為嚴(yán)格的控制要求執(zhí)行。

3.3格局與風(fēng)貌

3.3.1歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃應(yīng)對(duì)城址環(huán)境的自然山水和人文要素提出保護(hù)措施，對(duì)城址環(huán)境提出管控要求。

3.3.2歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃應(yīng)對(duì)體現(xiàn)歷史城區(qū)傳統(tǒng)格局特征的城垣輪廓、空間布局、歷史軸線、街巷肌理、重要空間節(jié)點(diǎn)等提出保護(hù)措施，并應(yīng)展現(xiàn)文化內(nèi)在關(guān)聯(lián)。

3.3.3歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃應(yīng)運(yùn)用城市設(shè)計(jì)方法，對(duì)體現(xiàn)歷史城區(qū)歷史風(fēng)貌特征的整體形態(tài)以及建筑的高度、體量、風(fēng)格、色彩等提出總體控制和引導(dǎo)要求。并應(yīng)強(qiáng)化歷史城區(qū)的風(fēng)貌管理，延續(xù)歷史文脈，協(xié)調(diào)景觀風(fēng)貌。

3.3.4歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃應(yīng)明確歷史城區(qū)的建筑高度控制要求，包括歷史城區(qū)建筑高度分區(qū)、重要視線通廊及視域內(nèi)建筑高度控制、歷史地段保護(hù)范圍內(nèi)的建筑高度控制等。

3.4道路交通

3.4.1歷史城區(qū)應(yīng)保持或延續(xù)原有的道路格局，保護(hù)有價(jià)值的街巷系統(tǒng)，保持特色街巷的原有空間尺度和界面。

3.4.2歷史文化名城應(yīng)通過(guò)完善綜合交通體系，改善歷史城區(qū)的交通條件。歷史城區(qū)的交通組織應(yīng)以疏導(dǎo)為主，應(yīng)將通過(guò)性的交通干路、交通換乘沒施、大型機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)等安排在歷史城區(qū)外圍。

3.4.3歷史城區(qū)應(yīng)優(yōu)先發(fā)展公共交通、步行和自行車交通；應(yīng)選擇合適的公共交通車型，提高公共交通線網(wǎng)的覆蓋率；宜結(jié)合整體交通組織，設(shè)置自行車和行人專用道、步行區(qū)，營(yíng)造人性化的交通環(huán)境。

3.4.4歷史城區(qū)應(yīng)控制機(jī)動(dòng)車停車位的供給，完善停車收費(fèi)和管理制度，采取分散、多樣化的停車布局方式。不宜增建大型機(jī)動(dòng)車停車場(chǎng)。

3.4.5歷史城區(qū)內(nèi)道路及交叉口的改造，應(yīng)充分考慮歷史街道的原有空間特征。

3.4.6歷史城區(qū)內(nèi)道路、橋梁、軌道、公交、停車場(chǎng)、加油站等交通設(shè)施的形式應(yīng)滿足歷史風(fēng)貌的管理要求，對(duì)現(xiàn)有風(fēng)貌不協(xié)調(diào)的交通設(shè)施應(yīng)予以整治。

3.5市政工程

3.5.1歷史城區(qū)內(nèi)應(yīng)積極改善市政基礎(chǔ)設(shè)施，與用地布局、道路交通組織等統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，并應(yīng)符合下列規(guī)定：

1歷史城區(qū)的市政基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃應(yīng)充分借鑒和延續(xù)傳統(tǒng)方法和經(jīng)驗(yàn)，充分發(fā)揮歷史遺留設(shè)施的作用；

2對(duì)現(xiàn)狀已存在的大型市政設(shè)施，應(yīng)進(jìn)行統(tǒng)籌優(yōu)化，提出調(diào)整措施；歷史城區(qū)內(nèi)不應(yīng)保留污水處理廠、固體廢棄物處理廠（場(chǎng)）、區(qū)域鍋爐房、高壓輸氣與輸油管線和貯氣與貯油設(shè)施等環(huán)境敏感型設(shè)施；不宜保留樞紐變電站、大中型垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)站、高壓配氣調(diào)壓站、通信樞紐局等設(shè)施；

3歷史城區(qū)內(nèi)不應(yīng)新設(shè)置區(qū)域性大型市政基礎(chǔ)設(shè)施站點(diǎn)，直接為歷史城區(qū)服務(wù)的新增市政設(shè)施站點(diǎn)宜布置在歷史城區(qū)周邊地帶；

4有條件的歷史城區(qū)，應(yīng)以市政集中供熱為主：不具備集中供熱條件的歷史城區(qū)宜采用燃?xì)狻㈦娏Φ惹鍧嵞茉垂幔?/p>

5當(dāng)市政設(shè)施及管線布置與保護(hù)要求發(fā)生矛盾時(shí)，應(yīng)在滿足保護(hù)和安全要求的前提下，采取適宜的技術(shù)措施進(jìn)行處理。

3.5.2歷史城區(qū)市政設(shè)施建設(shè)應(yīng)與歷史城區(qū)整體風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。

3.5.3歷史城區(qū)市政管線布置和市政管線建設(shè)應(yīng)結(jié)合用地布局、道路條件、現(xiàn)狀管網(wǎng)情況以及市政需求預(yù)測(cè)結(jié)果確定，并應(yīng)符合下列規(guī)定：

1應(yīng)根據(jù)居民基本生活需求，合理確定市政管線建設(shè)的優(yōu)先次序；

2應(yīng)因地制宜確定排水體制，在有條件的地區(qū)推廣雨水低影響開發(fā)建設(shè)模式；

3管線宜采取地下敷設(shè)的方式，當(dāng)受條件限制需要采用架空或沿墻敷設(shè)的方式時(shí)，應(yīng)進(jìn)行隱蔽和美化處理；

4當(dāng)在狹窄地段敷設(shè)管線無(wú)法滿足國(guó)家現(xiàn)行相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)的安全間距要求時(shí)，可采用新技術(shù)、新材料、新工藝，以滿足管線安全運(yùn)營(yíng)管理要求。

3.6防災(zāi)和環(huán)境保護(hù)

3.6.1防災(zāi)和環(huán)境保護(hù)設(shè)施應(yīng)滿足歷史城區(qū)歷史風(fēng)貌的保護(hù)要求。

3.6.2歷史城區(qū)必須健全防災(zāi)安全體系。

3.6.3歷史城區(qū)內(nèi)不得設(shè)置生產(chǎn)、貯存易燃易爆、有毒有害危險(xiǎn)物品的工廠和倉(cāng)庫(kù)。

3.6.4歷史城區(qū)內(nèi)應(yīng)重點(diǎn)發(fā)展與歷史文化名城相匹配的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，不得保留或設(shè)置二、三類工業(yè)用地，不宜保留或設(shè)置一類工業(yè)用地。當(dāng)歷史城區(qū)外的污染源對(duì)歷史城區(qū)造成大氣、水體、噪聲等污染時(shí)，應(yīng)提出治理、調(diào)整、搬遷等要求。

3.6.5歷史城區(qū)防洪堤壩工程設(shè)施應(yīng)與自然環(huán)境、歷史環(huán)境相協(xié)凋，保持濱水特色。對(duì)歷史留存下的防洪構(gòu)筑物、碼頭等應(yīng)提出保護(hù)與利用措施。

3.6.6歷史城區(qū)的內(nèi)澇防治措施應(yīng)根據(jù)地形特點(diǎn)、水文條件、氣候特征、雨水管渠系統(tǒng)、防洪設(shè)施現(xiàn)狀和內(nèi)澇防治要求等綜合分析后確定，并應(yīng)與城市豎向規(guī)劃、防洪規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

4.歷史文化街區(qū)

4.1一般規(guī)定

4.1.1歷史文化街區(qū)應(yīng)具備下列條件：

1應(yīng)有比較完整的歷史風(fēng)貌；

2構(gòu)成歷史風(fēng)貌的歷史建筑和歷史環(huán)境要素應(yīng)是歷史存留的原物；

3歷史文化街區(qū)核心保護(hù)范圍面積不應(yīng)小于1h㎡；

4歷史文化街區(qū)核心保護(hù)范圍內(nèi)的文物保護(hù)單位、歷史建筑、傳統(tǒng)風(fēng)貌建筑的總用地面積不應(yīng)小于核心保護(hù)范圍內(nèi)建筑總用地面積的60％。

4.1.2歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃應(yīng)確定保護(hù)的目標(biāo)和原則，嚴(yán)格保護(hù)歷史風(fēng)貌，維持整體空間尺度，對(duì)街區(qū)內(nèi)的歷史街巷和外圍景觀提出具體的保護(hù)要求。

4.1.3歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃應(yīng)達(dá)到詳細(xì)規(guī)劃深度要求。歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃應(yīng)對(duì)保護(hù)范圍內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物提出分類保護(hù)與整治要求。對(duì)核心保護(hù)范圍應(yīng)提出建筑的高度、體量、風(fēng)格、色彩、材質(zhì)等具體控制要求和措施，并應(yīng)保護(hù)歷史風(fēng)貌特征。建設(shè)控制地帶應(yīng)與核心保護(hù)范圍的風(fēng)貌協(xié)調(diào)，至少應(yīng)提出建筑高度、體量、色彩等控制要求。

4.1.4歷史文化街區(qū)增建設(shè)施的外觀、綠化景觀應(yīng)符合歷史風(fēng)貌的保護(hù)要求。

4.1.5歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃應(yīng)包括改善居民生活環(huán)境、保持街區(qū)活力、延續(xù)傳統(tǒng)文化的內(nèi)容。

4.1.6歷史文化街區(qū)保護(hù)規(guī)劃中的道路交通、市政工程、防災(zāi)和環(huán)境保護(hù)的內(nèi)容應(yīng)在本標(biāo)準(zhǔn)第3章相關(guān)要求的基礎(chǔ)上進(jìn)一步深化。

4．2保護(hù)界線

4.2.1歷史文化街區(qū)核心保護(hù)范圍界線的劃定和確切定位應(yīng)符合下列規(guī)定：

1應(yīng)保持重要眺望點(diǎn)視線所及范圍的建筑物外觀界面及相應(yīng)建筑物的用地邊界完整；

2應(yīng)保持現(xiàn)狀用地邊界完整；

3應(yīng)保持構(gòu)成歷史風(fēng)貌的自然景觀邊界完整。

4.2.2歷史文化街區(qū)建設(shè)控制地帶界線的劃定和確切定位應(yīng)符合下列規(guī)定：

1應(yīng)以重要眺望點(diǎn)視線所及范圍的建筑外觀界面相應(yīng)的建筑用地邊界為界線；

2應(yīng)將構(gòu)成歷史風(fēng)貌的自然景觀納入，并應(yīng)保持視覺景觀的完整性；

3應(yīng)將影響核心保護(hù)范圍風(fēng)貌的區(qū)域納入，宜兼顧行政區(qū)劃管理的邊界。

4.2.3歷史文化街區(qū)內(nèi)文物保護(hù)單位的保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶應(yīng)以各級(jí)人民政府公布的具體界線為依據(jù)。

4.3保護(hù)與整治

4.3.1應(yīng)對(duì)歷史文化街區(qū)內(nèi)需要保護(hù)建筑物、構(gòu)筑物的位置信息、建造年代、結(jié)構(gòu)材料、建筑層數(shù)、歷史使用功能、現(xiàn)狀使用功能、建筑面積、用地面積進(jìn)行逐項(xiàng)調(diào)查統(tǒng)計(jì)。

4.3.2歷史文化街區(qū)內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物的保護(hù)與整治方式應(yīng)符合表4．3．2的規(guī)定。

4.3.3應(yīng)對(duì)歷史文化街區(qū)內(nèi)與歷史風(fēng)貌相沖突的其他環(huán)境要素進(jìn)行整治、拆除。

4.3.4當(dāng)對(duì)歷史文化街區(qū)內(nèi)與歷史風(fēng)貌有沖突的建筑物、構(gòu)筑物采取拆除重建的方式時(shí)，應(yīng)符合歷史風(fēng)貌的保護(hù)要求；當(dāng)采取拆除不建的方式時(shí)，宜多增加公共開放空間，提高歷史文化街區(qū)的宜居性。

4.3.5應(yīng)對(duì)歷史文化街區(qū)內(nèi)的歷史環(huán)境要素進(jìn)行調(diào)查統(tǒng)計(jì)，提出分類保護(hù)措施。

4.4道路交通

4.4.1宜在歷史文化街區(qū)以外更大的空間范圍內(nèi)統(tǒng)籌交通設(shè)施的布局，歷史文化街區(qū)內(nèi)不應(yīng)設(shè)置高架道路、立交橋、高架軌道、客貨運(yùn)樞紐、大型停車場(chǎng)、大型廣場(chǎng)、加油站等交通設(shè)施。地下軌道選線不應(yīng)穿越歷史文化街區(qū)。

4.4.2歷史文化街區(qū)宜采用寧?kù)o化的交通設(shè)計(jì)，可結(jié)合保護(hù)的需要，劃定機(jī)動(dòng)車禁行區(qū)。

4.4.3歷史文化街區(qū)應(yīng)優(yōu)化步行和自行車交通環(huán)境，提高公共交通出行的可達(dá)性。

4.4.4歷史文化街區(qū)內(nèi)的街道宜采用歷史上的原有名稱。

4.4.5歷史文化街區(qū)內(nèi)道路的寬度、斷面、路緣石半徑、消防通道的設(shè)置應(yīng)符合歷史風(fēng)貌的保護(hù)要求，道路的整修宜采用傳統(tǒng)的路面材料及鋪砌方式。

4.5市政工程

4.5.1歷史文化街區(qū)內(nèi)宜采用小型化、隱蔽型的市政設(shè)施，有條件的可采用地下、半地下或與建筑相結(jié)合的方式設(shè)置，其設(shè)施形式應(yīng)與歷史文化街區(qū)景觀風(fēng)貌相協(xié)調(diào)。

4.5.2歷史文化街區(qū)應(yīng)因地制宜確定排水體制，完善排水設(shè)施和污水截流設(shè)施，糞便污水應(yīng)經(jīng)化糞池處理后排放。

4.5.3工程管線種類和敷設(shè)方式應(yīng)根據(jù)需求及道路寬度、管線尺寸等因素綜合確定，并應(yīng)符合下列規(guī)定：

1市政工程管線應(yīng)以地下敷設(shè)方式為主，各種工程管線不宜在垂直方向上重疊直埋敷設(shè)；

2排水管道宜選用強(qiáng)度高、接口可靠、便于在狹窄場(chǎng)地施工的管材；

3當(dāng)歷史文化街區(qū)的街巷寬度受到限制以及不符合管線安全防護(hù)要求時(shí)，不應(yīng)新建高壓、次高壓燃?xì)夤芫€；

4熱力管線宜采用直埋敷設(shè)，建筑改造應(yīng)預(yù)留出熱力管線走廊；

5電力、通信管線宜采用地下敷設(shè)方式，因條件限制可采用架空或沿墻敷設(shè)方式，并應(yīng)進(jìn)行隱蔽化處理。

4.5.4當(dāng)街巷狹窄，管線敷設(shè)受到空間限制時(shí)，可采取提高管線強(qiáng)度和承載能力、加強(qiáng)管線保護(hù)等適宜性工程措施，并應(yīng)合理調(diào)整管線凈距，滿足工程管線的安全、檢修等要求。

4.5.5在有條件的街巷，宜采用綜合管廊、管溝的方式敷設(shè)工程管線。

4.6防災(zāi)和環(huán)境保護(hù)

4.6.1歷史文化街區(qū)宜設(shè)置專職消防場(chǎng)站，并應(yīng)配備小型、適用的消防設(shè)施和裝備，建立社區(qū)消防機(jī)制。在不能滿足消防通道及消防給水管徑要求的街巷內(nèi)，應(yīng)設(shè)置水池、水缸、沙池、滅火器及消火栓箱等小型、簡(jiǎn)易消防設(shè)施及裝備。

4.6.2在歷史文化街區(qū)外圍宜設(shè)置環(huán)通的消防通道。

5.文物保護(hù)單位與歷史建筑

5.0.1文物保護(hù)單位的保護(hù)應(yīng)符合國(guó)家相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定。

5.0.2歷史文化名城保護(hù)規(guī)劃應(yīng)依據(jù)文物保護(hù)規(guī)劃和文物保護(hù)的相關(guān)規(guī)定，對(duì)文物保護(hù)單位提出必要的保護(hù)措施。

5.0.3應(yīng)對(duì)具有一定歷史價(jià)值、科學(xué)價(jià)值、藝術(shù)價(jià)值的建筑物、構(gòu)筑物進(jìn)行全面普查、整理、確定，并應(yīng)提出列入歷史建筑保護(hù)名錄的建議。

5.0.4應(yīng)科學(xué)評(píng)估歷史建筑的歷史價(jià)值、科學(xué)價(jià)值、藝術(shù)價(jià)值以及保存狀況，提出歷史建筑的場(chǎng)地環(huán)境、平面布局、立面形式、裝飾細(xì)部等具體的修繕維護(hù)要求，所有修繕維護(hù)、設(shè)施添加或結(jié)構(gòu)改變等行為均不得破壞歷史建筑的歷史特征、藝術(shù)特征、空間和風(fēng)貌特色。

5.0.5保護(hù)規(guī)劃應(yīng)對(duì)歷史建筑保護(hù)范圍內(nèi)的各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)提出管控要求，歷史建筑保護(hù)范圍內(nèi)新建、擴(kuò)建、改建的建筑，應(yīng)在高度、體量、立面、材料、色彩、功能等方面與歷史建筑相協(xié)調(diào)，并不得影響歷史建筑風(fēng)貌的展示。

5.0.6歷史建筑應(yīng)保持和延續(xù)原有的使用功能；確需改變功能的，應(yīng)保護(hù)和提示原有的歷史文化特征，并不得危害歷史建筑的安全。

5.0.7保護(hù)規(guī)劃應(yīng)對(duì)歷史建筑周邊各類建設(shè)工程選址提出要求，應(yīng)避開歷史建筑；因特殊情況不能避開的，應(yīng)實(shí)施原址保護(hù)，并提出必要的工程防護(hù)措施。

5.0.8保護(hù)規(guī)劃應(yīng)加強(qiáng)對(duì)文化線路、文化景觀、工業(yè)遺產(chǎn)等新類型遺產(chǎn)歷史文化價(jià)值的研究，根據(jù)遺產(chǎn)特點(diǎn)提出針對(duì)性的保護(hù)措施。

本標(biāo)準(zhǔn)用詞說(shuō)明

1.為便于在執(zhí)行本標(biāo)準(zhǔn)條文時(shí)區(qū)別對(duì)待，對(duì)要求嚴(yán)格程度不同的用詞說(shuō)明如下：

（1）表示很嚴(yán)格，非這樣做不可的：

正面詞采用“必須”，反面詞采用“嚴(yán)禁”；

（2）表示嚴(yán)格，在正常情況下均應(yīng)這樣做的：

正面詞采用“應(yīng)”，反面詞采用“不應(yīng)”或“不得”；

（3）表示允許稍有選擇，在條件許可時(shí)首先這樣做的：

正面詞采用“宜”，反面詞采用“不宜”；

（4）表示有選擇，在一定條件下可以這樣做的，采用“可”。

2.條文中指明應(yīng)按其他有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行的寫法為：“應(yīng)符合……的規(guī)定”或“應(yīng)按……執(zhí)行”。